持之以恒推进全面从严治党

——解读前三季度全国纪检监察机关监督检查审查调查情况

来源：中央纪委国家监委网站

中央纪委国家监委网站 曹溢

10月30日，中央纪委国家监委通报2022年1至9月全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况。

通报显示，今年前三季度，全国纪检监察机关共接收信访举报264.7万件次，处置问题线索109.5万件，谈话函询22.8万件次，立案45.4万件。数据从多个维度反映出，各级纪检监察机关按照党中央决策部署，持之以恒推进全面从严治党，严的基调必将始终如一、长期坚持。

更好发挥“四种形态”管党治党利器作用，做细做实日常监督

严是中国共产党的政治基因，管党治党必须始终保持严的基调。

作为全面从严治党的政策策略，“四种形态”是纪检监察机关执纪执法的重要遵循。去年底印发的《中国共产党纪律检查委员会工作条例》进一步规范了“四种形态”运用机制。各级纪检监察机关将深化“四种形态”运用机制落实到监督执纪执法全过程，精准把握政策策略，严格规范工作程序，有效处置化解存量、强化监督遏制增量。

谈话函询是用好第一种形态、强化日常监督的重要手段。今年前三季度，全国纪检监察机关谈话函询22.8万件次。同时，运用第一、第二种形态占比达92.9%。各级纪检监察机关坚持把监督作为基本职责、第一职责，综合运用谈心谈话、约谈提醒、谈话函询等多种方式咬耳扯袖、红脸出汗，做细做实对党员干部的日常监督，从第一道关口就把住，防止小错酿成大错、小病拖成大病。

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。加强党的纪律建设，就要严在日常、管在经常。数据显示，今年1至9月，全国纪检监察机关共立案45.4万件，处分40.7万人（其中党纪处分33.8万人），反映出各级纪检监察机关把纪律挺在前面，以永远在路上的清醒和坚定正风肃纪反腐。

党的二十大报告作出重大判断，新时代我们开展了史无前例的反腐败斗争，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。也要清醒认识到，铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，永远吹冲锋号。必须坚持以严的基调强化正风肃纪反腐，利剑高悬、震慑常在，坚决查处腐败分子，形成强大震慑，巩固反腐败斗争成果。

增强对党员领导干部监督实效，督促其严于律己、严负其责、严管所辖

全面从严治党，必须从领导干部特别是高级干部严起。

今年6月，中共中央办公厅印发《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》，对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理的适用对象和情形、工作措施、纪律要求等作出明确规定。日前，中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下规定》，着力解决不担当、不作为、乱作为等问题，促使领导干部自觉践行“三严三实”要求，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，并要求各级党委（党组）及其组织（人事）部门切实扛起全面从严管党治吏的政治责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

各级纪检监察机关紧盯“关键少数”，推进政治监督具体化、精准化、常态化，压实党员领导干部管党治党政治责任，督促其严于律己、严负其责、严管所辖。通报显示，今年1至9月，全国纪检监察机关处分省部级干部48人，厅局级干部1850人，县处级干部1.5万人。

坚持抓“关键少数”与管“绝大多数”相结合，坚决惩治群众身边腐败问题和不正之风，让群众切身感受到全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐就在身边。今年前三季度，一批群众身边的“蝇贪”被查处：全国纪检监察机关处分乡科级干部5万人，一般干部5.7万人，农村、企业等其他人员28.3万人。今年民意调查结果显示，97.4%的群众认为全面从严治党卓有成效，这个数字比2012年提高了22.4%。99%的群众认为，党中央正风肃纪反腐的举措，体现了我们党彻底的自我革命精神。

完善党的自我革命制度规范体系，将“三不腐”一体推进理念贯穿监督检查、审查调查全过程

实现新时代纪检监察工作高质量发展，必须不断完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力。今年以来，纪检监察相关法规制度体系不断健全，机构设置、组织运行、履职尽责、自我监督等各方面各环节要求更加规范具体。各级纪检监察机关严格按照党章、宪法要求履行职责，依规依纪依法正风肃纪反腐，各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰，制度优势不断转化为治理效能。

中共中央办公厅印发《纪检监察机关派驻机构工作规则》，对各级纪检监察机关派驻机构的组织设置、领导体制、工作职责、履职程序、管理监督作出全面规范，着力推进派驻机构工作规范化、法治化、正规化。

今年6月，中央纪委国家监委发布第三批执纪执法指导性案例，聚焦公务接待中“吃公函”、损害群众利益“乱摊派”、对抗组织审查性质认定、做好容错减责免责工作等问题，以案释纪说法论理，为各级纪检监察机关精准规范开展监督执纪执法工作、增强一体推进“三不腐”治理成效，提供明确指导。

8月，中央纪委印发《纪检监察机关问题线索管理办法》，加强纪检监察机关内部对问题线索管理、处置工作的监督，明确了监督部门、监督方式、监督责任，细化对违反问题线索管理规定行为的责任追究，把不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的理念贯穿纪检监察自身建设。数据显示，前三季度，全国纪检监察机关共处置问题线索109.5万件。

全面从严治党，是新时代党的建设的鲜明主题。党的二十大对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署，我们要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持和加强党中央集中统一领导，完善党的自我革命制度规范体系，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，更好以党的自我革命引领社会革命，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。